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开展提案办理协商 共谋廊坊发展大计
2020-01-16 08:53杨光笑 4798

市政协七届三次会议以来,市政协常委会带领广大政协委员和政协各参加单位,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,按照“围绕中心,凝聚合力,勤勉履职,推动发展”的工作思路,把提案办理协商作为政协履行职能的重要抓手,积极搭建协商议政平台,认真开展广泛、深入、多层的协商活动,共谋廊坊改革发展大计。

突出提案质量导向,关注改革发展大局

市政协七届三次会议召开之前,市政协提案委组织市直相关部门和各民主党派、工商联等政协参加单位召开座谈会,主动征求提案线索百余条。紧紧围绕市委、市政府全年工作重点,整理提案撰写参考题目100余条,积极引导委员紧扣改革发展主题和民生诉求选好题,使撰写的提案有的放矢;围绕影响和制约我市改革发展的主要矛盾、关键领域和薄弱环节,就供给侧改革、产业结构调整、城乡融合发展、生态环境建设、民生保障等重大问题,深入调查研究,积极建言献策,使提案更加有针对性和时代特色。全年共收到委员提案314件,经审查立案277件,其中各民主党派、工商联、人民团体集体提案31件。按照提案办理有关规定,所立提案均交由有关部门办理。截至2019年11月底,立案的提案已全部办复,办复率达100%,满意率达98%。


——经济建设方面的提案64件。围绕京津冀协同发展、产业结构调整、招商引资、企业转型升级等方面提出建议,得到相关部门的积极回应。就“深入实施项目带动战略,坚定不移推动高质量发展”的提案,我市按照省委、省政府对廊坊发展主导产业的要求,以壮大信息技术、高端装备制造、生物医药产业以及培育临空经济为重点,全力开展“高质量项目建设年”活动,总投资3424亿元的261个产业类项目加快推进,130项省市重点项目顺利实施。

——“三农”工作方面的提案21件。围绕美丽乡村建设、现代农业发展、农民增收和农村环境整治等方面提出建议,得到有关部门的认同和采纳。就《推进廊坊市乡村旅游业持续发展》的提案,我市持续推动各县(市、区)旅游示范村发展规划,加强与经济社会、城乡建设、产业发展、土地利用、生态保护等相关规划衔接,实行多规合一,在提升现有国家A级景区、工农业旅游示范点、特色小镇等旅游资源的同时,通过龙头企业和重点产业集聚区的培育,不断促进乡村旅游产业转型升级。

——城市建设与管理方面的提案36件。围绕城市规划与建设、环境卫生、交通秩序整治、老旧小区改造等方面提出意见和建议,得到了较好落实。就《加强中水综合利用的建议》的提案,我市积极谋划中水回用规划,打造城市水系景观工程等一批中水回用重点工程。目前,我市已建成5座污水处理厂,市区累计铺设中水管道59.4公里,中水回用范围不断扩大,中水使用率不断提高。

——社会事业发展及其他方面的提案156件。围绕文化、教育、医疗卫生、社会保障以及社会治安综合治理等方面,积极履职尽责,深入调研,提出了一批高质量关注民生的提案。就《加快我市居家养老服务机构建设的建议》的提案,我市按照区、街、社区分级建设的思路,大力推进社区居家养老服务站点建设,在市区建设了2个区级社区居家养老服务中心,8个街道办事处建设了18个老年人日常照料中心,并将社区居家养老服务站同12349社区养老呼叫系统进行了连接。截至目前,全市已建成社区养老服务站161个,市辖区社区居家养老服务站覆盖率达到100%。

广泛凝聚各方力量,合力推进提案办理

市委、市政府高度重视政协提案工作,市委书记冯韶慧明确要求,要巩固和发展以提案办理协商、对口协商、界别协商等为常态协商议政格局,不断提高协商民主的科学性和实效性。市政府主要领导对政府系统的提案承办工作亲自谋划和部署,直接参与协调解决提案反映的问题,有力推进了提案意见建议的充分吸纳和采用。市政协主席和各位副主席领衔督办重点提案,深入开展调查研究,积极参加提案办理协商活动,有效促进了提案的办理与落实。

市委办、政府办联合市政协提案委,把政协提案督办纳入日常工作管理,明确科室和专门人员负责,进一步健全完善上下联动、分工合作、责任明确的体系机制,促进提案办理制度化、规范化。专题召开政协提案交办暨办理工作业务培训会,对政协提案办理流程、注意事项及网络处理系统等进行业务指导,切实提高提案办理质量。通过电话问询、听取汇报、现场视察等方式,稳步推进提案办理工作。

各承办单位将提案办理作为改进作风、促进工作的有力抓手,加强和完善“主要领导负总责、分管领导具体负责、各业务科室具体承办”的办理工作三级责任制,切实做到领导到位、人员到位、责任到位。通过登门沟通、专题座谈、邀请委员专题视察等途径,加强办理工作交流协商,邀请提案内容相近的委员,开展集中面答、面商活动,以扎实的举措推动提案落地。

积极创新提案工作,务求办理协商实效

分级负责,归口办理。联合市政府办公室召开提案交办会,对政府部门和党群系统承办提案进行现场交办,共涉及47个市政府工作部门和17个党群系统单位。对未予立案的提案,以及闭会后反复研究确实不宜以提案形式办理的提案,及时转成社情民意信息或作为意见和建议转送有关部门参阅。

典型引路,强化督办。为了突出重点,带动一般,促进办理,狠抓落实,提高政协提案督办的层次和水平,经过分析比较,对提案进行分类筛选。为使承办更具针对性和可操作性,减少部门重复劳动,对提案分门别类“打捆”整合,列出具体办理与宏观建议两大部分。通过听取承办单位办理情况汇报,邀请市政协相关专委会和政协委员视察评议等形式进行督办。充分发挥政协组织平台作用,积极开展政协提案办理协商,推进政协提案成果落到实处。

重点督办,务求实效。从委员提案中确定20件作为重点提案,采取主席、副主席领衔督办,办公室和各专委会牵头进行重点督办。督办过程中,采取座谈交流、调研视察、登门走访、电话沟通等多种形式,认真开展提案办理协商活动,取得了实实在在的协商效果。廊坊市区停车难、停车乱问题引起政协委员高度重视,针对这一问题共收到提案17件,是围绕同一问题收到提案最多的。为了保证17件提案能够得到有效办理,2019年8月份,市政协召集撰写提案的委员和市城市管理综合行政执法局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局、市公安局等4家承办单位负责人参加,召开提案办理专题协商座谈会。会议采取有问有答、交流互动的方式,提办双方共同把脉停车难、停车乱问题所在,分析停车难、停车乱负面影响,探讨停车难、停车乱破解办法,最后将此次专题协商情况以市政协党组的名义向市委做了报告。市委书记冯韶慧作出重要批示,要求相关部门认真研究,提出解决思路和具体举措,认真加以解决。通过各相关部门积极配合、协调解决,停车难、停车乱问题得到有效改善。